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新聞資訊 緊扣行業(yè)脈搏 集團(tuán)動態(tài),、行業(yè)新聞,、更懂文旅產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展新趨勢黨的二十大是我國在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會,。黨的十八大以來,，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的3件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年；二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代,；三是完成脫貧攻堅,、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),。
黨的十八大以來,，人民的旅游權(quán)利得到充分保障，廣大游客和市場主體的獲得感不斷增強(qiáng),。今天,，旅游已經(jīng)成為人民美好生活的重要選項和剛性需求。2019年,，我國國內(nèi)和出境旅游分別達(dá)到60.06億人次和1.55億人次,，旅游總收入超6萬億元。對于一個14億人口的發(fā)展中國家來說,，這是一個了不起的成就,，對世界旅游業(yè)的繁榮與發(fā)展也有巨大的貢獻(xiàn)?！俺杂腥?、住有樓，還有余錢去旅游”成為小康社會的生動寫照,。
盡管疫情對旅游業(yè)造成了前所未有的沖擊,，但是大眾旅游消費意愿仍在，近程旅游,、鄉(xiāng)村旅游和本地休閑依然是城鄉(xiāng)居民的基本需求,。過去3年，文化和旅游系統(tǒng)統(tǒng)籌疫情防控,、復(fù)工復(fù)業(yè)和助企紓困等工作,，守住了旅游市場基本面和旅游行業(yè)基本盤，得到廣大游客的認(rèn)可和旅游業(yè)界的理解。這是過去10年黨和國家重視和支持旅游業(yè)的結(jié)果,，是新時代旅游發(fā)展的信心所在,，也是理論建設(shè)和實踐創(chuàng)新的現(xiàn)實出發(fā)點。
黨的二十大報告提出,，“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”,。在這一進(jìn)程中，旅游業(yè)面臨著理念重構(gòu)和實踐創(chuàng)新的現(xiàn)實課題,。
習(xí)近平總書記指出：“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代,?！蔽覀円妗⑸钊?、系統(tǒng)地貫徹黨的二十大精神,，以新思維凝聚共識，以新動能提升效率,，以新模式推進(jìn)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局,，把黨的中心任務(wù)和中央的戰(zhàn)略部署落到實處。
新思維要總結(jié)旅游業(yè)的發(fā)展成就和經(jīng)驗,，系統(tǒng)回答新時代旅游發(fā)展為什么,、依靠誰和做什么的根本問題。
20世紀(jì)80年代,，發(fā)展旅游業(yè)是為了吸引外國人,、港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞來中國大陸（內(nèi)地）旅游,，賺取經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的外匯收入,，指導(dǎo)思想是政府主導(dǎo)、適度超前,。
1984年,，中共中央書記處和國務(wù)院提出旅游基礎(chǔ)建設(shè)采取“國家、地方,、部門,、集體、個人一起上,，自力更生和利用外資一起上”的方針,。從那時起，就強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和市場化取向,。20世紀(jì)90年代提出發(fā)展國內(nèi)旅游,，培育“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點”。1999年的首個“國慶黃金周”，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民的旅游意識覺醒和以國內(nèi)消費為基礎(chǔ)的大眾旅游市場形成,。10年后的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,。2013年頒布的《中華人民共和國旅游法》彰顯了保護(hù)旅游權(quán)利和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的國家意志。2016年《政府工作報告》明確提出“迎接正在興起的大眾旅游時代”,。2021年全國人民代表大會通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要及國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，均對新時代大眾旅游發(fā)展理念和指導(dǎo)思想、重點任務(wù)做了明確部署,，進(jìn)一步增強(qiáng)了大眾旅游的人民性,、智慧旅游的現(xiàn)代化和綠色旅游的未來感。
中國式現(xiàn)代化要求豐富人民精神世界,，實現(xiàn)全體人民共同富裕,，促進(jìn)人與自然和諧共生。將促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展相統(tǒng)一,，既是馬克思主義的基本觀點,，也是社會主義的本質(zhì)要求，更是中國共產(chǎn)黨人的一貫追求,。旅游業(yè)要將推進(jìn)人的全面發(fā)展和精神層面的共同富裕作為新時代的發(fā)展目標(biāo),，不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性，也要強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵,；不僅要有產(chǎn)業(yè)功能,，也要有事業(yè)目標(biāo)；不僅要市場供給,，也要公共服務(wù),。從人民的旅游權(quán)利出發(fā)，讓更多人有得游,、游得起,、游得好，是我們的應(yīng)盡之責(zé),。
為此,，要進(jìn)一步強(qiáng)化平民、平等和平穩(wěn)的發(fā)展理念,，讓讀萬卷書,、行萬里路的夢想照進(jìn)小康旅游的現(xiàn)實。通過發(fā)展國內(nèi)旅游和出境旅游,，培育健全人格,，逐步實現(xiàn)全體人民精神生活的共同富裕，豐富人的精神世界,，增強(qiáng)人的精神力量,，應(yīng)當(dāng)也可以成為旅游新思維,。
中國式現(xiàn)代化要求堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。要將“游客滿意度高不高”“市場主體競爭力強(qiáng)不強(qiáng)”“發(fā)展動能新不新”作為新時代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的衡量指標(biāo),，在質(zhì)的有效提升基礎(chǔ)上尋求量的合理增長。
我們要進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理,，以需求側(cè)管理促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，特別是要下更大的力氣研判城市和農(nóng)村居民的旅游需求及其變化。以消費視角重新審視旅游業(yè),，強(qiáng)化客源地思維,，以主客共享、存量利用,、增量拉動的新理念指導(dǎo)資源開發(fā)和項目建設(shè),。教育、科技,、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,，也是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,。山水林田湖草沙自然資源，歷史遺存,、文化遺產(chǎn),、民族風(fēng)情、民間文化等人文資源是觀光旅游的本底資源,，文化創(chuàng)意,、科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)則是休閑體驗,、場景建設(shè)和度假旅游的關(guān)鍵要素,。
“人山人海吃紅利，圈山圈水收門票”的時代已經(jīng)過去,，“走馬觀花逛景點,，扎店購物吃回傭”的模式更不可能讓旅游業(yè)重回黃金時代。只有加快建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系,，著力提高全要素生產(chǎn)率,，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，才能實現(xiàn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo),。我們還要從中國國情出發(fā),，創(chuàng)新旅游統(tǒng)計理論，完善需求導(dǎo)向的數(shù)據(jù)體系,，讓數(shù)據(jù)成為美好生活的溫度計,、共同富裕的測量儀和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器,。
中國式現(xiàn)代化要求促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體,，創(chuàng)造人類文明新形態(tài),。無論是各級政府主導(dǎo)的旅游目的地建設(shè)，還是各類市場主體的旅游投資和商業(yè)運營,，都要發(fā)展綠色旅游和文明旅游,。
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的進(jìn)程中，我國將在世界旅游經(jīng)濟(jì)體系中扮演更加重要的角色,，發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用,。民族復(fù)興和人民幸福的中國夢將為國家旅游形象注入全新內(nèi)涵，吸引“一帶一路”沿線國家,，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,、上海合作組織、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員國和金磚國家的更多游客來訪,，同時也會有越來越多的中國游客在這顆藍(lán)色星球上自由行走,，在海外目的地產(chǎn)生更多的消費，并可能繼續(xù)擴(kuò)大旅游服務(wù)貿(mào)易逆差,。
對此,，我們不必固守重商主義的傳統(tǒng)，將旅游服務(wù)貿(mào)易順差作為長期不變的目標(biāo),。與改革開放初期相比,，人民群眾花些外匯到世界各地看一看，在提升生活水平和綜合素質(zhì)的同時,，還可以促進(jìn)文化交流,，花些外匯是值得的，也是可以承受的,。旅游業(yè)的開放范圍也會越來越大,，外國的旅行服務(wù)商、酒店管理公司和專業(yè)人士可以進(jìn)來,，中國的企業(yè)也可以出去,，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，并接受全球化市場規(guī)則和商業(yè)倫理的考驗,。
在促進(jìn)世界旅游業(yè)復(fù)蘇與發(fā)展的進(jìn)程中,，中國所貢獻(xiàn)的不僅有消費和投資的力量，還應(yīng)有可持續(xù)發(fā)展的“中國方案”,。
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